广西普通话考试官网（广西南宁普通话考试报名官网）

它们大多免费得到或者仅缴纳少部分费用获得国有土地，以近乎建筑成本的价格在内部销售，并且拥有产权。

（2）货币超发的可能扭转。在经过多年的房价上涨和形成巨大的房地产泡沫后，中国的房地产在政府极力追求的'促进房地产市场平稳健康发展'后面，其实隐藏着一个巨大的、脆弱的、逆转性的结果（时寒冰语）。

而随着新五条的推出，这种逆转就有可能变得迅疾起来，超出人们的承诺能力。三是将来老人的房子都将同时给独生子女留下，结婚的独身子女将同时从双方的父母手中继承下房产。房地产总需求的急剧萎缩将会导致房价的下跌。进一步地，如果房产死，不仅会导致中产阶级的消亡，也会使那些本来有希望走向中产的房奴们套上一把更严苛的枷锁。（3）中国房地产与银行业的联系远高于美国。

（7）周边安全环境的恶化。中国现在的城镇化率刚过50%，而且，其中包括了很大一部分无法在城市安居乐业的农民工。严格监督政府新办公楼的建设，政府办公场所尽量设在老城区，便于为民办事。

以下是笔者的一些初略设想。然而只要沿着这些城市往外围出四、五十里路，则是异常萧条贫瘠的农村，居于其中者亦多为老弱病残。具体措施如：控制中心城区的房地产开发数量和楼层高度，使得中心城区显得扁平化。通过上述农业优惠政策，逐渐消弭城乡公民之间的身份和收入鸿沟，瓦解城乡二元体制，在此基础上再进行相应的城市发展规划、乡村建设和房地产开发。

通过各种创业优惠、贷款优惠等，吸引年轻人到微小型城市（或比较发达的乡村）去创办企业、发展实业，促进当地经济的发展，增加当地就业率。从上世纪90年代以后，珠三角、长三角等地就开始兴起撤县改区，令许多历史名县、重县逐渐消失，成为大城市的附属，要么变成大城市的污染性工业集中地，要么成为房地产开发的集中营，无形中提升了当地的房价，严重破坏了当地人文生态环境。

特大城市的集约性发展、中等城市的制约性发展和微小城市的协约发展是相辅相成的，三者有机统一，共同促进城乡的统筹协和发展，并在这个大方向下引导房地产的有序开发，为重建我们的美好家园而齐头并进。一些地理位置十分偏远的山村的居民，想搬离出去但又没有经济条件。制止撤县改区这一城市大跃进举动。如何规避这种恶性循环，并建设美好的家园，使之能嘉惠千秋百代，这或许是一个仁者见仁的问题。

由于政策倾斜，使得沿海沿江地区城市和一些区域性中心城市竞相无序蔓延，交通日趋堵塞，各种新开发楼盘更是见缝插针、毫无规则的向城市外围扩散，而城中村则成为各方势力的逐鹿之地，或者逐渐沦落为贫民窟，聚集着大量的低收入人群。鼓励开发商到卫星城镇去开发新楼盘，允许公民根据城镇规划集资建房或独自建房，并通过房地产市场自身的调节实现卫星城镇的良性发展。明确城市功能分区，尤其要集中规划商务区，尽量挑选人文历史薄弱的郊区兴建高楼大厦，并保护好原生态。对于微小型城市（或比较发达的乡村），则以协约性城市规划促进其发展，即政府与公民通过协约，将特大城市、中等城市的居民以及农村居民有序的转移到微小型城市，创建便捷的立体交通体系，完善生活配套设施，给予每个公民公平的社会保障。

具体协约办法有：鼓励一些离退休人员离开大城市，返回原籍的微小型城市（或比较发达的乡村）去休养，或者通过给予休养优惠促进离退休人员到相应的微小型城市去休养，减少大城市人口压力，刺激微小城市的消费信用评级对促进市场公开透明，保护投资者权益，培育诚信文化具有重要作用，推动建设独立、客观、公正的评级行业是促进债券市场可持续发展和完善社会信用体系建设的内在要求。

近年来，我国债券市场特别是非金融企业信用债券市场(包括公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债等)快速发展，存量已逾5万亿元，2011年发行量达到2.26万亿元，占当年社会融资总量的10.6%，比2004年增长了近9个百分点，其优化资源配置，支持经济发展的作用日益突出。究其原因在于面临外部竞争压力时，评级机构未能恪守第三方立场。

《评级指引》要求评级机构公布信用评级体系基础信息、合规情况以及信用评级的局限性和可能存在的利益冲突等信息，正是对该理念的贯彻。三是涵盖不同业务类型，推行市场化约束。《评级指引》对此予以了关注，在评级流程、信息披露和利益冲突防范等方面做出区别性规定，引导各类评级业务规范发展，这也是对现有制度的适时补充。作为交易商协会信用评级专业委员会的主任委员，我也希望和来自市场各方的资深专家共同努力精诚合作，推动评级业务自律管理体系，评级行业及人员从业准则、市场化评价体系的建设完善，为提升评级行业公信力，促进债券市场健康贡献自己的力量。阳光是最好的防腐剂，加强合规信息披露要求，有利于增强市场公众的外部监督，促进其自我约束和提升。《评级指引》对此痼疾双管齐下，一方面要求评级机构洁身自好，在内控制度和评级流程的设计和运行中，严格防范管理机构、业务和个人层面可能产生的利益冲突，维护信用评级独立性，另一方面力促评级外部环境的优化，明确受评企业、评级业务委托方、评级结果使用方等主体维护评级独立的义务，特别禁止级别招标等不正当手段。

建立各方参与的信用评级机构评价体系、推行促进评级结果互相校验的双评级机制正是《评级指引》对这一思路的体现。如何吸收金融危机的深刻教训，厘清对评级内在属性的认识，借鉴符合发展规律的相关做法是促进我国评级行业健康发展的重要课题，人民银行行长周小川在《关于信用评级的若干问题及展望》中就此进行了深入探讨，明确指出要减少对外部信用评级的依赖性，避免评级的利益冲突，适度支持本土评级机构发展，完善评级业的监管。

2011年11月国务院常务会议部署制订信用体系建设规划，就强调应规范发展信用服务机构和信用机构。《评级指引》的制定依托信用评级专业委员会，广泛吸取了来自评级机构、投资人、发行人和主承销商等市场专家意见，立足债务融资工具市场实际和评级行业特点，充分借鉴了国际评级行业监管改革的成果，有以下三个特点值得关注：一是内外兼修双管齐下，维护评级独立性。

《评级指引》的推出是交易商协会加强非金融企业债务融资工具市场信用评级业务自律管理的关键一步。此外，建立以评价评级质量为导向的市场化约束机制有利于增加评级机构面临的声誉成本，是在违约率缺失下促进行业良性竞争的权宜之计。

投资人委托评级和主动评级的出现，丰富了不同视角下的评级信息。与此同时，国际信用评级机构在次贷及欧债危机中不尽如人意的表现和对金融安全的巨大影响，促使国际金融组织和主要国家及地区全面反思评级功能定位、评级机构行为和行业运行机制，将信用评级行业规范发展纳入金融改革焦点之一，这三年来在完善法律和监管框架，健全市场准入及问责机制，规范从业行为有了突出的进展。级别竞争、评级虚高令目前信用评级行业饱受诟病。伴随着债券市场的发展，我国评级行业取得了一定的进步，但缺乏公信力仍然是我国评级机构发展面临的主要问题，在一定程度上限制了债券市场的进一步发展。

加强信息披露，提高行业透明度是评级监管改革的要点之一。进入 巴曙松 的专栏 进入专题： 评级自律体系 。

另外，揭开评级生成的神秘面纱，坦诚评级因技术、数据等因素存在的局限性，也便于投资者判断对评级的可靠性，在决策中合理参考评级结果。在此基础上，交易商协会在信用债券的主板市场发布《非金融企业债务融资工具信用评级业务自律指引》(以下简称《评级指引》)，推动建立信用评级自律管理体系，是顺应市场内在需求和国家战略考虑的重要举措，也为出台上位法律和行政法规开展有益尝试。

中国银行间市场交易商协会成立以来，一直致力于推动评级行业规范健康发展，特别是于2010年10月成立了信用评级专业委员会后，以此为依托开展自律管理、市场化评价等专题研究，定期组织业界座谈，持续跟踪行业动向，按季发布等级变动和利差分析报告，对非金融企业债务融资工具信用评级起到了积极的推动作用基于此，目前多数省市推出的大城市圈发展规划蕴涵着不容忽视的潜在风险。

过去15年，中国出现了两个人口超过1000万的巨型城市（北京与上海），如果按照当前的速度发展，那么在未来20年里，中国将出现另外6个这样的巨型城市：广州、深圳、天津、武汉、重庆、成都。随着流动人口和资本向城市集中，提高了经济活动的密度，使生产和贸易的规模经济效应得以发挥。2000年之后虽然是中国城市化平均增速最快的阶段，但是人均GDP的增长速度却更高，两者之间的增速之差直线上升至60个百分点。从另一个指标来看，中国GDP规模最大的十个城市在全国的比重最高时曾达到25%，近年一直稳定在23%左右。

以湖北、四川为代表的城市化第二阶段，是城市存量人口在不同产业、大中小城市的再配置，城市分工和城市职能的重要性远大于城市规模，在这个阶段，城市完全有可能在城市化率不提高的情况下实现持续增长。第二阶段，当城市化率超过70%以后，进入城市化后期阶段，城市化进程停滞或略有下降趋势。

从一个国家范围看，生产率提升的空间取决于不同产业产值占比与就业占比的匹配程度。届时北京和上海人口将超过2000万。

如果上述判断成立，那么任何试图推进区域平衡增长的努力都可能归于无效，有的城市可以实现持久增长，有的则会延缓增长甚至停滞。1975年，美国地理学家诺瑟姆通过对各个国家城市人口占总人口比重的变化研究发现，城市化进程全过程呈一条S型曲线，具有阶段性规律：第一阶段，当城市化率超过10%以后，进入城市化的初期阶段，城市人口增长缓慢。